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厲以寧:就業(yè)難阻礙城鎮(zhèn)化進(jìn)程

2013-02-20 來源:中國(guó)企業(yè)報(bào) 責(zé)任編輯: 閱讀:1705
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    著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧提出的“符合中國(guó)國(guó)情的城鎮(zhèn)化道路”已耳熟能詳,城鎮(zhèn)化的逐步推進(jìn),既需要鴻篇巨制的構(gòu)想,亦需要解決細(xì)節(jié)和難點(diǎn),這關(guān)乎城鎮(zhèn)化 的品質(zhì)和老百姓的生存幸福感。記者記者采訪了高齡卻依舊目光矍鑠的厲老,感覺到他是一個(gè)“心里有百姓”,能夠換位思考、切身站在“城鎮(zhèn)化受眾群 體”的角度和立場(chǎng)上來踏踏實(shí)實(shí)解決問題的學(xué)者。他的訪談生動(dòng)、詼諧,仿佛自己也是剛剛從農(nóng)民蛻變?yōu)槭忻?ldquo;城鎮(zhèn)化大軍”中的一員,他關(guān)心的除了“道路”這樣 的大命題還具體操心到“天天想吃雞蛋怎么辦”這樣瑣碎又溫情的小細(xì)節(jié)。

    記者:您認(rèn)為符合中國(guó)國(guó)情的城鎮(zhèn)化道路該如何走?

    厲以寧:我有我的觀點(diǎn),就是“老城區(qū)+新城區(qū)+新社區(qū)”。現(xiàn)在,中國(guó)城鎮(zhèn)化遇到一個(gè)很重要的問題,如果中國(guó)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,使其大量人口都集中到城區(qū)中來,生活質(zhì)量肯定下降,而且也沒有那么多就業(yè)崗位。城市里要找那么多就業(yè)崗位,短期內(nèi)不能實(shí)現(xiàn)。

如果像西歐國(guó)家那樣,85%以上的城鎮(zhèn)人口,或者像美國(guó)那樣90%多的(城鎮(zhèn)人口),中國(guó)簡(jiǎn)直受不了。中國(guó)沒那么大空間。所以必須根據(jù)中國(guó)的國(guó)情,即老城區(qū)+新城區(qū)+新社區(qū)。

    第一,老城區(qū)是歷史上形成的。讓改造的工業(yè)企業(yè)向外搬,以免造成進(jìn)一步的污染,使環(huán)境清潔;對(duì)棚戶區(qū)進(jìn)行改造,變成商業(yè)區(qū)、服務(wù)區(qū)。這樣,老城區(qū)變?yōu)檫m合居民居住的城區(qū),同時(shí)老城區(qū)仍在這里。

    第二,為使工業(yè)得到發(fā)展,在老城區(qū)的周圍,或者在某些鎮(zhèn)的周圍形成新城區(qū),使新的工業(yè)企業(yè)進(jìn)入新城區(qū)。另發(fā)展一定的文化設(shè)施、教育設(shè)施、服務(wù)設(shè)施,這樣新城區(qū)便有了價(jià)值,人們不一定住到老城區(qū)里,新城區(qū)便建起來了。

    第三,新社區(qū)。新社區(qū)現(xiàn)在還都叫社會(huì)主義新農(nóng)村,社會(huì)主義新農(nóng)村既吸引農(nóng)民的錢,更重要的是它要向著城鎮(zhèn)化的路走。建設(shè)新社區(qū)有四個(gè)要求:第一個(gè),不僅是單 純蓋樓的問題,要園林化,要走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路,要公共服務(wù)到位,還要社會(huì)保障一體化。這樣的話,就漸漸成立了社區(qū)組織了,村的機(jī)構(gòu)就不要了,成為社區(qū)組織 叫新社區(qū)。新社區(qū)一開頭可能叫農(nóng)民新社區(qū),最后農(nóng)民倆字要取消的。因?yàn)槌青l(xiāng)社會(huì)保障都一體化了,戶口制度將來由二元變?yōu)橐辉?,那叫新社區(qū)就行了。就業(yè)問題 就能解決,可以有務(wù)農(nóng)的,也可以有養(yǎng)殖的,都行。所以呢,不要只用職業(yè)來劃分,只要把身份取消,大家都是中華人民共和國(guó)公民就行了。

    記者:農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為市民目前最大的困難是什么?

    厲以寧:在一些地方調(diào)查后,我們發(fā)現(xiàn)存在三個(gè)困難,第一個(gè)困難是就業(yè)難以解決。如果種地的話,地很遠(yuǎn),一般采取土地流轉(zhuǎn)的方法,在城市 里創(chuàng)辦小微企業(yè),或者全村的人搞一個(gè)行業(yè),例如全鎮(zhèn)的搞物流,這都可以。圍繞這個(gè)安排就業(yè)崗位。第二個(gè)需要安排的就是一定要公共服務(wù)到位。從托兒所、幼兒 園、小學(xué)、初中、一直到更高一點(diǎn)的學(xué)校要設(shè)立,醫(yī)院、衛(wèi)生所還加上其他的設(shè)施要設(shè)立,所以公共服務(wù)到位要解決好,光住樓有什么意思?。康谌齻€(gè)難點(diǎn)是生活習(xí) 慣的問題。我到有些地方去考察,住的好是好啊但沒有電梯,天天要爬樓,四層樓,我年紀(jì)大了腿走不動(dòng)了怎么辦?還不能養(yǎng)雞,家里小孩天天要吃雞蛋怎么辦?也 不能養(yǎng)豬,只能養(yǎng)寵物,我要寵物干嗎?!狗是看門用的嘛!所以說,生活不習(xí)慣。過去在農(nóng)村呢,鄰居相互串門,現(xiàn)在周圍搬來的人都不認(rèn)得,這些都是問題。年 輕一代還適應(yīng),老年一代就不適應(yīng)。只要你生活質(zhì)量改了生活方便了,煤氣、自來水、電燈、電話等什么都有,出門小汽車親戚朋友家都有,所以這是個(gè)習(xí)慣問題。

 

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