廣東“綠卡”《暫行辦法》正式出臺(tái)
2005-06-16
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中國陶瓷網(wǎng)訊 一紙《廣東省居住證》將成為來粵工作、創(chuàng)業(yè)的國內(nèi)外人才手中的“綠卡”,除選舉權(quán)和被選舉權(quán)外,其他權(quán)利完全等同于當(dāng)?shù)鼐用?。這是廣東今年吸引、留住人才的一記重拳,是努力構(gòu)筑人才高地的重大舉措。昨日,記者從省人事廳獲悉,《廣東省引進(jìn)人才實(shí)行暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)在許多人的密切關(guān)注下已正式出臺(tái)。
是保留國外綠卡還是回到國內(nèi)工作?以往擺在回國創(chuàng)業(yè)留學(xué)人員面前的這種艱難抉擇也許今后不再是難題?!稌盒修k法》規(guī)定,來粵工作或創(chuàng)業(yè)的各類人才可以不改變原來的戶籍、香港和澳門特別行政區(qū)籍、臺(tái)灣地區(qū)籍、國籍,可以不放棄外國永久(長期)居留權(quán),但在廣東工作期間,他們可以申領(lǐng)廣東“綠卡”———《廣東省居住證》享受當(dāng)?shù)鼐用翊?,在?chuàng)業(yè)上崗、子女教育、社會(huì)保障、住房購車、銀行業(yè)務(wù)、出入境等方面享有優(yōu)惠政策,同時(shí)可以為隨同來廣東的配偶及其未成年子女申領(lǐng)《居住證》。
其實(shí),此項(xiàng)政策在北京、上海都已執(zhí)行,但他們面對的主要是國內(nèi)人才,而廣東的這項(xiàng)政策不僅適應(yīng)國內(nèi)人才,更適應(yīng)國外人才,涵蓋的十五項(xiàng)待遇也比京、滬廣泛,是一項(xiàng)突破、開放的暫行辦法。
省人事廳有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)透露,這幾年廣東的科研院所、高校、企業(yè)引進(jìn)了不少急需人才,但這些人才往往因?yàn)闆]有居民身份證,很多事情辦不了。例如職業(yè)資格考試沒身份證不行,社會(huì)保險(xiǎn)也辦不了,子女入學(xué)要交贊助費(fèi),購買小汽車不能入戶上牌,不能考駕駛執(zhí)照等等,這些都很不利于引進(jìn)、留住、用好人才,不能為人才營造一種干事業(yè)的環(huán)境。對此,省委、省政府十分關(guān)注,原本今年立法計(jì)劃中沒有這一項(xiàng),但有關(guān)部門緊鑼密鼓制訂出《暫行辦法》,省政府常務(wù)會(huì)議也很快給予通過,廣東再一次表明了誠邀天下人才的決心和搶占人才塔尖的力度,為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的跨越提供人才保證和智力支持。
據(jù)悉,以下列人才是重點(diǎn)引進(jìn)對象:
廣東將大力引進(jìn)急需、緊缺、年齡在40歲以下的大學(xué)本科以上學(xué)歷并具有學(xué)士以上學(xué)位或中級(jí)以上職稱的人才。重點(diǎn)引進(jìn)下列方面的人才:國內(nèi)外某一學(xué)科領(lǐng)域或技術(shù)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人或優(yōu)秀拔尖人才;取得碩士以上學(xué)位或具有高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人才;通曉世界貿(mào)易組織規(guī)則、懂外語的金融、保險(xiǎn)、證券、貿(mào)易、法律專業(yè)人才;懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理的復(fù)合型人才;高新技術(shù)、工程技術(shù)、高級(jí)技能人才;其他有特殊才(技)能的人才。
優(yōu)惠待遇逐個(gè)數(shù)
在《暫行辦法》中,廣東為持廣東“綠卡”者制訂了一系列優(yōu)惠待遇,這也是有關(guān)人員最為關(guān)心的條款,是此項(xiàng)政策大膽突破所在。
創(chuàng)業(yè)上崗
可擔(dān)任國企、高校、科研院所領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)
凡是持有《居住證》的人員,可以注冊工商營業(yè)執(zhí)照,以技術(shù)入股或者投資等方式創(chuàng)辦企業(yè);可以參與科技項(xiàng)目招投標(biāo),申報(bào)科研課題和科技獎(jiǎng)勵(lì);經(jīng)本省有管理權(quán)限的部門批準(zhǔn),可以以短期聘用、項(xiàng)目聘用等方式,接受行政機(jī)關(guān)聘用,提供相應(yīng)的服務(wù);根據(jù)工作需要,可以以聘用方式擔(dān)任國有企業(yè)、高等院校、科研院所等單位和中介機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);可以參加本省專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評定、考試或執(zhí)業(yè)(職業(yè))資格考試。
持“綠卡”境內(nèi)人員可申報(bào)省發(fā)明獎(jiǎng)
持有《居住證》的境內(nèi)人員,符合本省公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部資格條件的,可以報(bào)名參加公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部;在本省實(shí)施其發(fā)明創(chuàng)造的專利的,可以申報(bào)廣東省發(fā)明創(chuàng)造專利獎(jiǎng)。
此外,港、澳、臺(tái)籍和外國籍人員、獲得外國永久(長期)居留權(quán)的留學(xué)人員,持有《居住證》的,可以免辦其他就業(yè)許可。
子女教育
持3年及以上“綠卡”境內(nèi)人員子女可高考
持有《居住證》的人員,其《居住證》有效期在3年及以上的,可以在居住地申請子女入學(xué)(托)。幼兒教育、義務(wù)教育、普通高中教育階段,由居住地所在市、縣、區(qū)教育行政部門就近安排到具備相應(yīng)接收條件的學(xué)校就讀;中等職業(yè)教育階段,由居住地所在市、縣、區(qū)教育行政部門按照專業(yè)對口的原則就近安排。
而持有《居住證》的境內(nèi)人員,其《居住證》有效期在3年及以上的,其子女取得本省高中畢業(yè)學(xué)歷的,可以參加廣東統(tǒng)一高考,報(bào)考本省部委屬高校,省、市屬高?;蛘呙褶k高校。
此外,持有《居住證》的港、澳、臺(tái)籍和外國籍人員或者獲得外國永久(長期)居留權(quán)、持居留國護(hù)照的留學(xué)人員的子女,在語言文字適應(yīng)期內(nèi),參加本省升學(xué)考試的,可以按照“四種考生”的有關(guān)規(guī)定降低錄取分?jǐn)?shù)線。
社會(huì)保障
參加本省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)保
持有《居住證》的境內(nèi)人員或者未加入外國籍的留學(xué)人員,接受行政機(jī)關(guān)或者依照、參照公務(wù)員管理的單位聘用的,參加本省機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn);在企業(yè)和其他事業(yè)單位工作的,參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
按上款規(guī)定參加本省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員,可以參加本省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。離開本省時(shí),本省的醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人醫(yī)療賬戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)移到其戶籍所在地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu);當(dāng)?shù)匚唇⑸鐣?huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的,將其個(gè)人醫(yī)療賬戶儲(chǔ)存額及其利息一次性支付給本人。而持有《居住證》的境內(nèi)其他省市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員進(jìn)入本省企業(yè)單位工作的,養(yǎng)老保險(xiǎn)則按照粵勞社(2002)26號(hào)文件辦理,其他人員按照企業(yè)辦理。
此外,持有《居住證》的國內(nèi)其他省市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員被本省機(jī)關(guān)、事業(yè)單位聘用的,其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)移;終止合同離開本省時(shí),其個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)儲(chǔ)存額及其利息全部一次性支付給本人。
住房購車
可在本省繳存和使用住房公積金
持有《居住證》的境內(nèi)人員,可以按照規(guī)定在本省繳存和使用住房公積金。已在戶籍所在地繳存了住房公積金的,可以將在戶籍所在地繳存的住房公積金余額轉(zhuǎn)入本省住房公積金賬戶,原繳存的住房公積金年限和余額,可以與在本省繳存的住房公積金年限和余額累計(jì)計(jì)算。離開本省時(shí),可按規(guī)定辦理職工住房公積金賬戶存儲(chǔ)余額轉(zhuǎn)移手續(xù)。
可申請機(jī)動(dòng)車駕駛證和行駛證
購車方面,持有《居住證》的人員,可以憑《居住證》在本省內(nèi)申請機(jī)動(dòng)車駕駛證和行駛證,購置小型機(jī)動(dòng)車入戶,乘坐各種民用交通工具,住宿登記,并享受本省居民同等待遇。國家和本省的法律、法規(guī)對引進(jìn)人才的有關(guān)待遇另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
銀行業(yè)務(wù)
可在本省任一銀行開設(shè)賬戶
持有《居住證》的港、澳、臺(tái)籍人員,外國籍人員或者獲得外國永久(長期)居留權(quán)、持居留國護(hù)照的留學(xué)人員,可以憑《居住證》號(hào)碼在本省內(nèi)的任一銀行開設(shè)賬戶,辦理存取款業(yè)務(wù);可以持稅務(wù)憑證及相關(guān)證明材料,到外匯管理機(jī)關(guān)指定的銀行,將其在本省工作期間合法取得的人民幣收入兌換成外匯,匯出境外。
出境入境
持“綠卡”外籍人員可申辦多次出入境簽證手續(xù)
持有《居住證》的境內(nèi)人員,可以按照公安部門的有關(guān)規(guī)定,辦理因私出國商務(wù)手續(xù);
持有《居住證》的臺(tái)灣地區(qū)人員,可以按照規(guī)定申請辦理長期居住加注和多次出入境簽注手續(xù);
持有《居住證》的獲得外國永久(長期)居留權(quán)、持居留國護(hù)照的留學(xué)人員,可以按照規(guī)定申請辦理多次出入境簽證手續(xù);
持有《居住證》的外國籍人員,可以按照規(guī)定申請辦理與居住期限相同的多次出入境簽證手續(xù)。
領(lǐng)卡須知
據(jù)悉,回國留學(xué)人員申領(lǐng)廣東“綠卡”,必須具備下列條件:
(一)符合本省引進(jìn)人才專業(yè)需求;
(二)具有中國境內(nèi)大學(xué)、香港和澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)或者其他國家知名大學(xué)本科以上學(xué)歷并有學(xué)士及以上學(xué)位和中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)資格,或者具有技師資格及以上的特殊技能;
(三)具有從事五年以上應(yīng)聘職位要求的本專業(yè)工作資歷,掌握所要承擔(dān)工作范圍內(nèi)的知識(shí)和技能,并能正確實(shí)施技術(shù)指導(dǎo),勝任本職工作;
(四)遵守國家和本省的法律法規(guī)以及應(yīng)聘單位依法制定的規(guī)章制度,沒有犯罪記錄。
不僅如此,廣東還為尖端人才準(zhǔn)入制定了特別政策,只要頭頂下列“頭銜”中的一項(xiàng),遵守國家和本省的法律法規(guī)以及應(yīng)聘單位依法制定的規(guī)章制度,沒有犯罪記錄,就可以按規(guī)定拿到“綠卡”。
這十四項(xiàng)“頭銜”是:中國科學(xué)院院士、中國工程院院士、長江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃特聘教授、學(xué)科帶頭人、博士生導(dǎo)師、獲得國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的、獲得中華人民共和國國際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)的、獲得國家自然科學(xué)獎(jiǎng)的、獲得國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)的、獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的、獲得省(部、委)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的、獲得中華技能大獎(jiǎng)和全國技術(shù)能手稱號(hào)的、持有《港、澳、臺(tái)專家證》的、持有《外國專家證》的。
“綠卡”詳情話你知
主要內(nèi)容
有效期最短6個(gè)月最長5年可續(xù)辦新證
昨日,記者從省人事廳了解到,出臺(tái)廣東“綠卡”,就是為了鼓勵(lì)國內(nèi)外人才來本省工作或者創(chuàng)業(yè),提高廣東的綜合競爭力,凡是符合本省引進(jìn)人才專業(yè)需求,通過柔性流動(dòng)來本省工作或者創(chuàng)業(yè),不愿意改變其戶籍、香港和澳門特別行政區(qū)籍、臺(tái)灣地區(qū)籍(以下簡稱港、澳、臺(tái)籍)、國籍的人員和不愿意放棄外國永久(長期)居留權(quán)的留學(xué)人員(以下簡稱留學(xué)人員),可以依據(jù)《暫行辦法》申領(lǐng)《廣東省居住證》。
記者看到,《居住證》載明持有人的姓名、性別、出生年月、國家或地區(qū)、證件號(hào)碼、服務(wù)處所、居住地址、有效期、證號(hào)(中國居民身份證、香港和澳門特別行政區(qū)居民來往內(nèi)地通行證、臺(tái)灣居民來往大陸通行證、外國護(hù)照等有效證件號(hào)碼)、簽發(fā)日期等內(nèi)容?!毒幼∽C》印有持證人小一寸彩色照片,須加蓋省或地級(jí)以上市公安部門“居住證專用章”。
《居住證》的有效期限分為6個(gè)月、1年、3年和5年。經(jīng)省和地級(jí)以上市人事部門批準(zhǔn),可以續(xù)辦新證。
主要功能
辦理社保、住房公積金等相關(guān)事務(wù)
《居住證》具有下列主要功能:持有人在本省居住、工作、創(chuàng)業(yè)的證明;港、澳、臺(tái)籍和獲得外國永久(長期)居留權(quán)、持居留國護(hù)照的留學(xué)人員或者外國籍持有人用于辦理社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等個(gè)人相關(guān)事務(wù),查詢相關(guān)信息;記錄持有人基本情況、居住地變動(dòng)情況等人口管理所需的相關(guān)信息。(南方日報(bào)記者 梅志清 實(shí)習(xí)生 吳愛芳)
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