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    新修訂的《環(huán)境保護法》已經(jīng)于1月1日正式實施，1月8日，環(huán)保部門再次召開新聞發(fā)布會，通報了新修訂的《環(huán)境保護法》的4個配套方法。從“新環(huán)保法”的內(nèi)容看，此次有四記重拳，這對于作為重點排污單位的陶瓷行業(yè)來說，產(chǎn)生了怎樣的影響？

    本報特調(diào)查了包括廣東佛山、廣東清遠、江西高安、四川夾江、河南內(nèi)黃、山東淄博等幾大產(chǎn)區(qū)的相關(guān)動態(tài)，看看新法之下，陶瓷企業(yè)將何去何從？

    通過近年來有效治理，淄博空氣治理有明顯改善。圖為仍在堅持生產(chǎn)的某陶企一角。

    佛山：環(huán)保工作已納入常態(tài)化管理

    2014年4月，佛山高污染燃料限制使用區(qū)域進一步擴大，市中心城區(qū)361平方公里60%納入限燃區(qū)，責令限燃區(qū)內(nèi)的企業(yè)必須在規(guī)定時間內(nèi)全面完成高污染燃料設施的淘汰和改造工作，并嚴禁在禁燃區(qū)內(nèi)新建高污染燃料鍋爐或其他燃用設施。

    擴大限燃區(qū)及相關(guān)規(guī)定，使多家陶瓷企業(yè)加快了清潔能源改造進程；而伴隨著無人機航拍以及紅外線探測儀相繼投入使用，佛山市正式開啟排污24小時實時監(jiān)控，令更多的企業(yè)感受到環(huán)保的高壓。

    “對于環(huán)保，我們現(xiàn)在是以超前的意識在管理。”佛山某陶企相關(guān)負責人表示，在經(jīng)歷了一年的“突擊檢查”之后，佛山陶企儼然已經(jīng)意識到了這一次的環(huán)保工作不再是“走秀”，于是，數(shù)以千萬計的資金被投入到環(huán)保設施的改造升級中。截止目前，雖然大部分陶瓷企業(yè)已經(jīng)通過驗收，但環(huán)保工作仍然是企業(yè)所關(guān)注的重點所在。

    “如今，一年一度的年底維修不僅僅是生產(chǎn)線的改造，還應該包括治污設施的檢修升級。”廣東蒙娜麗莎新型材料集團有限公司董事張旗康指出，目前廣東地區(qū)已有部分企業(yè)和生產(chǎn)線因未拿到環(huán)評許可證被關(guān)停，若無法解決環(huán)評問題，春節(jié)過后這些企業(yè)和生產(chǎn)線或?qū)o法復產(chǎn)。“企業(yè)不能抱有僥幸心理，必須引以重視，將環(huán)保管理如產(chǎn)品質(zhì)量管理、成本管理一般納入常態(tài)管理。”

    2014年12月12日，《中華人民共和國環(huán)境保護部公告（2014年第83號）》附件《陶瓷工業(yè)污染物排放標準（GB25464-2010）》修改單下發(fā)至各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳。修訂單主要修改了4個指標，分別是顆粒物（30mg/m3）、二氧化硫（50mg/m3）、氮氧化合物（180mg/m3），基準含氧量則由原來的8.5%調(diào)整至18%。

    修改過后的指標對陶瓷企業(yè)來說，已經(jīng)不再是難以企及的目標。佛山賽因迪環(huán)?？萍加邢薰究偨?jīng)理王長水在接受本報記者采訪時稱，“環(huán)保設施的技術(shù)已成熟，關(guān)鍵在于企業(yè)如何抉擇”。

    張旗康分析到，考慮到2016年《陶瓷工業(yè)污染物排放標準》最終修訂完成之后與目前修訂單指標之間可能出現(xiàn)的出入，以及環(huán)保設施運行過程中因設備老化以及操作等引起的波動，企業(yè)需以高于現(xiàn)行修訂單標準更高的標準要求自身，方能確保24小時全天候達標。“新環(huán)保法的實施，以及目前政府出臺的種種措施都在警示企業(yè)，不能再抱有僥幸心理。”

    清遠：多數(shù)陶企已通過“環(huán)評”

    在廣東清遠產(chǎn)區(qū)，記者了解到，一直以來，由于當?shù)貙Νh(huán)保工作的要求較高、管理較嚴，截止目前，清遠的陶瓷企業(yè)并未因新法的實施而受到影響。

    清遠市清新區(qū)工業(yè)園區(qū)企業(yè)協(xié)會會長關(guān)偉華告訴記者，云龍工業(yè)園16家陶企均已通過“環(huán)評”并已向清新區(qū)環(huán)保局申請試生產(chǎn)手續(xù)，按陶企的現(xiàn)狀，在2015年順利通過環(huán)保驗收的問題不大。關(guān)偉華還表示，“清遠市清新區(qū)工業(yè)園區(qū)企業(yè)協(xié)會”是為促進整個園區(qū)陶企的交流和管理，由園區(qū)內(nèi)陶瓷企業(yè)主自發(fā)組織的一個社會團體，目的就是加強對園區(qū)陶瓷的環(huán)保生產(chǎn)等問題加以嚴格管控，目前陶企自律管理的效果良好。

    簡一大理石瓷磚副總經(jīng)理楊君之在采訪中表示，自2012年以來清遠市源潭鎮(zhèn)建材陶瓷工業(yè)城和周邊的大部分陶企都已完成了環(huán)保整改與驗收，目前并沒有陶企因環(huán)保問題而停產(chǎn)。簡一大理石瓷磚一直十分重視環(huán)境保護，簡一清遠生產(chǎn)基地嚴格按照國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)評要求將環(huán)保與生產(chǎn)進行同時規(guī)劃設計、同時建設、同時投產(chǎn)，簡一的生產(chǎn)線從2008年開始就建成投產(chǎn)一條、驗收通過一條。

    在環(huán)保新法實施前，陶企已組織相關(guān)部門對新法進行培訓和學習。關(guān)偉華認為，新的環(huán)保法和新標準在某些方面更務實，陶企認認真真執(zhí)行好，要達標并不難。企業(yè)需要主動調(diào)整和應對，適應從以往運動式的“嚴打”到現(xiàn)在嚴格執(zhí)行環(huán)保新法的“新常態(tài)”轉(zhuǎn)變。

    楊君之也表示，新標準雖然更務實，但環(huán)保執(zhí)法會更嚴格，這是大勢所趨，無需詫異。對于已經(jīng)通過環(huán)保驗收的陶企來說，只要按照一貫的環(huán)保要求做好環(huán)保管理工作，實際上并不會增加什么新的環(huán)保壓力。

    據(jù)了解，從2015年1月份開始，清遠的陶企會陸續(xù)進行年底的停窯檢修，陶企將利用檢修時期對環(huán)保設備進行更新或升級，以更好達到環(huán)保要求。

    針對天然氣使用的問題，記者進一步采訪了解到，云龍工業(yè)園在2014年中已基本完成天然氣管道的鋪設，但基于成本增加問題和擔心氣源供應不足的考慮，目前并沒有陶企真正使用天然氣生產(chǎn)。而對源潭鎮(zhèn)建材陶瓷工業(yè)城及周邊的陶企來說，只要企業(yè)達到環(huán)保生產(chǎn)的標準，政府基本不干涉陶企的燃料使用問題。

    泛高安：逐步加大環(huán)保設施改造力度

    高安產(chǎn)區(qū)成立至今，環(huán)保工作就一直是重中之重，當?shù)丨h(huán)保部門經(jīng)常會深入園區(qū)進行突擊檢查，很多企業(yè)從建廠之初，便規(guī)劃建設了相關(guān)的環(huán)保設施。而今年，隨著新環(huán)保法的出臺，產(chǎn)區(qū)政府對企業(yè)的環(huán)保要求也更加的嚴格。

    2014年8月底，高安建陶基地環(huán)保部門就要求園區(qū)所有陶瓷企業(yè)及相關(guān)的配套企業(yè)進行環(huán)保項目建設，包括全部淘汰鏈排爐、建設脫硫塔、噴淋房。據(jù)了解，至2014年底，大部分企業(yè)都已經(jīng)完成了上述工作，并建設好污水處理池。

    近日來，記者走訪了上高冠溢陶瓷、江西金三角陶瓷以及瑞源陶瓷等幾家陶瓷企業(yè)，這些企業(yè)是產(chǎn)區(qū)積極響應環(huán)保工作的先行者，在建廠時就已經(jīng)配備了先進的環(huán)保設施，目前均實現(xiàn)了污水零排放，以及窯爐尾氣的脫硫處理。

    金三角陶瓷地處國道旁邊，經(jīng)常會接受市環(huán)保局、省環(huán)保廳領導的突擊檢查。在金三角陶瓷董事長金思平看來，企業(yè)對于環(huán)保問題首先要從思想上認識、從行動上進行治理，即使不是迫于政府的壓力，也應該為環(huán)境承擔相應的責任。“這就需要企業(yè)出資來完善環(huán)保設施，盡最大的努力完善環(huán)保設施”。金思平回憶起公司剛剛投產(chǎn)時因缺乏經(jīng)驗導致工廠周邊的很多樹木被污染致死很是心痛，好在這樣的情況在公司引起警惕之后并未再出現(xiàn)。“我們把環(huán)保設施都利用起來，現(xiàn)在廠區(qū)里處處綠樹成蔭”。

    如冠溢陶瓷董事長陳筠瓊所言，事實上，對于環(huán)保問題，高安產(chǎn)區(qū)的企業(yè)一直都在積極配合，基本都是按照政府的要求在進行環(huán)保設備的投入和改造。“環(huán)保問題現(xiàn)在是大勢所趨，不管走到哪里，企業(yè)都必須重視”。

    據(jù)了解，目前泛高安產(chǎn)區(qū)暫未有企業(yè)因環(huán)保不達標而強制關(guān)停整頓，除個別因為經(jīng)營不善而停產(chǎn)的企業(yè)還沒有完成設備的改造，基本上所有在產(chǎn)的企業(yè)都已按照環(huán)保部門的要求進行環(huán)保設備的投入和改造。而產(chǎn)區(qū)企業(yè)對環(huán)保的意識也越來越強，因為環(huán)境問題影響當?shù)匕傩盏纳a(chǎn)、生活，需要進行巨額賠償，同時也影響企業(yè)的正常生產(chǎn)。因此，大部分企業(yè)都是非常樂意和積極支持環(huán)境治理，少數(shù)企業(yè)抱有僥幸心理，希望降低生產(chǎn)成本而不適用環(huán)保設備，這就需要政府進行監(jiān)管。

    夾江：展開排污設施整治，年內(nèi)驗收

    陶瓷行業(yè)一直以來都被外界冠以十大行業(yè)高污染之一，也是歷年來環(huán)保整治最為嚴厲的產(chǎn)業(yè)之一。新修訂的《環(huán)境保護法》已經(jīng)于今年1月1日起正式實施，夾江政府則要求企業(yè)在半年內(nèi)對各項排污設施進行整治，由相關(guān)部門驗收合格頒發(fā)“排污證”后方可排污生產(chǎn)。

    據(jù)了解，去年年底，夾江縣委常委、常務副縣長朱璋就組織夾江產(chǎn)區(qū)內(nèi)47家天然氣和水煤氣生產(chǎn)陶瓷企業(yè)開會討論如何應對2015年1月1日開始正式實施的《環(huán)境保護法》。會上朱璋根據(jù)夾江產(chǎn)區(qū)企業(yè)的實際情況要求，陶瓷企業(yè)在半年內(nèi)對各項排污設施進行全面升級，然后由縣環(huán)保部局統(tǒng)一驗收，凡驗收合格的企業(yè)將可獲得“排污許可證”；凡驗收不合格的企業(yè)則必須停產(chǎn)整治。此外，若有無“排污許可證”的企業(yè)對外排污一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，根據(jù)排污的嚴重情況就行處理，情節(jié)嚴重的企業(yè)法人將遭受行政拘留與罰款。

    與此同時，近日記者也拜訪了夾江西部瓷都陶瓷協(xié)會常務副會長、秘書長劉荒。據(jù)他介紹，新《環(huán)境保護法》的實施只是夾江產(chǎn)區(qū)整治環(huán)保的一個契機，有關(guān)環(huán)保問題的整治與處理早就在縣委領導們的商議下達成了共識。而企業(yè)要整治的排放污染主要來自于噴霧干燥塔的除塵、煤氣發(fā)生爐燃燒和窯爐尾氣的除硫以及生產(chǎn)過程中的廢水排放問題。針對企業(yè)存在的問題，夾江政府于1月15日在峨眉山月花園飯店再次召開企業(yè)會議，制定產(chǎn)區(qū)內(nèi)部的環(huán)境排放標準。

    根據(jù)夾江政府在新《環(huán)境保護法》實施后制定的相關(guān)環(huán)保政策，夾江眾多陶企也表示將會積極組織人員對污染排放設施進行整治，以符合環(huán)保部門的驗收標準。日前，記者在新場鎮(zhèn)、葉高山一帶陶瓷企業(yè)中走訪時發(fā)現(xiàn)，有不少陶瓷企業(yè)已經(jīng)進入了年底停窯檢修期，同時也有建翔、康榮、盛世東方、香萊爾（廣樂）等企業(yè)新線正在如火如荼的籌建當中。

    此外，明珠陶瓷企業(yè)董事長胡洪容表示，2015年擋在企業(yè)發(fā)展前進的三座大山分別是市場萎靡、產(chǎn)能過剩、環(huán)保重壓。前面兩座早在前幾年就已經(jīng)來臨，而環(huán)保重壓將是今年夾江產(chǎn)區(qū)企業(yè)面臨的最嚴峻問題。      

    內(nèi)黃：環(huán)保監(jiān)管明顯加大

    4月24日，十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過了《環(huán)保法修訂案》，這部被稱為史上最嚴的新環(huán)保法，對污染違法者和主管部門負責人制定了嚴厲的行政處罰手段，隨即在全國掀起了一場環(huán)保執(zhí)法風暴，河南建陶業(yè)成為重災區(qū)之一。

    據(jù)了解，針對新法的出臺，河南省把今年列為環(huán)保執(zhí)法年，對環(huán)境違法行為重拳整治，多個陶瓷產(chǎn)區(qū)、陶瓷企業(yè)中招，受到了嚴厲處罰，并有個別企業(yè)被叫停。如此大范圍的建陶企業(yè)被處罰，充分曝露出河南建陶產(chǎn)業(yè)環(huán)保方面存在的問題。

    作為河南最大的建陶產(chǎn)區(qū)，內(nèi)黃也出臺了加強陶瓷企業(yè)環(huán)保監(jiān)管的政策措施。首先，對陶瓷企業(yè)除塵設施、料場管理和環(huán)保設施建設提出了嚴格要求，明確提出陶瓷企業(yè)必須加快除塵設施改造建設，不能完成任務的陶瓷企業(yè)，明年一律不準開工生產(chǎn)。其次，關(guān)于加強煤堆料場管理，對企業(yè)實施全過程監(jiān)管，控制高污染燃料的使用，嚴防無組織排放，確保污染物穩(wěn)定達標排放。第三，對污染治理設施不符合環(huán)保要求、污染物長期超標排放、偷排偷放、屢查屢犯的違法企業(yè)頂格查處，依法實施停產(chǎn)治理或關(guān)閉。同時，當?shù)卣度刖拶Y建設陶瓷園區(qū)污水處理廠，天然氣供氣管道，加快推進“煤改氣”步伐。

    對于當?shù)丨h(huán)保監(jiān)管的加強，有企業(yè)負責人表示，隨著新環(huán)保法的出臺，對環(huán)保違法企業(yè)的治理和監(jiān)管會進一步加大，從2014年的執(zhí)法情況看，這也不僅僅針對陶瓷行業(yè)。同時這位企業(yè)負責人表示，環(huán)保要求越嚴，企業(yè)承受的壓力就會越大。特別在市場持續(xù)低迷、庫存壓力高居不下的環(huán)境下，不得不繼續(xù)加大的環(huán)保投入，會讓企業(yè)生產(chǎn)運營更為雪上加霜，不過對于整個行業(yè)來說，不但有利于逼迫促進行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，也更有利于行業(yè)的可持續(xù)、健康發(fā)展。

    在充分理解的同時，當?shù)仄髽I(yè)也付諸了實際行動。據(jù)記者走訪，一些企業(yè)已經(jīng)在嚴格自查，查找自身不符合環(huán)保要求的環(huán)節(jié)和設施，并著手建設完善，力求達到環(huán)保要求，避免受到處罰和治理，造成不好的影響。

    淄博：環(huán)保組合拳出擊，加速陶企轉(zhuǎn)型

    作為老工業(yè)城市，淄博對大氣污染治理的任務歷來十分艱巨，而作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的陶瓷行業(yè)，近年來所面臨的環(huán)保治理問題也是當?shù)馗骷壄h(huán)保部門工作的重中之重。通過多年有效整治，目前淄博市在建陶行業(yè)環(huán)保治理方面已取得了明顯的生態(tài)效益和社會效益。

    近日，淄博市出臺2015年環(huán)保工作目標。目標明確提出，在2015年淄博市環(huán)保將樹立“源頭嚴控限新增，過程嚴管減存量，污染嚴治達新標，違法嚴懲保安全，聯(lián)合防控求改善，科技創(chuàng)新促發(fā)展，能力建設作保障，公眾參與樹正氣”的工作思路。

    隨后，記者從淄博市環(huán)保部門獲悉，為強化大氣污染治理，淄博市環(huán)保部門再出重拳，將采取“關(guān)、停、治、搬”四舉措，進一步加強源頭控制，切實保障新法落地實施。

    至2015年1月5日，淄博市環(huán)保局再次下發(fā)《關(guān)于嚴格執(zhí)行大氣污染物排放標準第二時段限值的通知》（以下簡稱《通知》），提出將對超標企業(yè)數(shù)量較多、超標情節(jié)嚴重或空氣質(zhì)量明顯反彈的區(qū)域開展獨立調(diào)查。

    《通知》要求，各區(qū)縣環(huán)保部門要對轄區(qū)內(nèi)應執(zhí)行第二時段大氣污染物排放限值的企業(yè)進行排查、列出清單。對一般超標排污（超標2倍及以內(nèi)）的企業(yè)，要實施限期治理，限期治理期限不超過三個月；限期治理期間超標排污的，要依法征收排污費；對嚴重超標排污（超標2倍以上）或經(jīng)限期治理仍不能達標排放的企業(yè)，要在現(xiàn)有生產(chǎn)負荷的基礎上實施限產(chǎn)治理，限產(chǎn)負荷不得少于30%，確保污染物穩(wěn)定達標排放，限產(chǎn)治理期限不超過三個月；對經(jīng)限產(chǎn)治理仍不能達標排放的企業(yè)，要堅決實施停產(chǎn)治理。

    對于淄博的陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，近年來，在當?shù)卣e極督促引導下，淄博陶企環(huán)保意識不斷提升，節(jié)能減排成為企業(yè)綠色生產(chǎn)的行為準則，因此企業(yè)每年在環(huán)保治理方面投入逐漸加大。據(jù)初步了解，淄博每家陶企每年僅用在環(huán)保治理方面的投資少則幾十萬，多則數(shù)百萬。在敢于投資、舍得投資的背后，只為能夠換來今后更高的生態(tài)效益和社會效益。如今，通過政企多年的共同努力，淄博產(chǎn)區(qū)在環(huán)保治理方面已經(jīng)走在了全國各產(chǎn)區(qū)前列。

    鑒于前期良好的整治基礎，這次新法的落地實施，得到了淄博多數(shù)陶企的積極響應，受訪企業(yè)一致表示，新法對淄博陶企當前的生產(chǎn)、環(huán)保等方面影響并不大。而通過本報記者走訪得知，自2014年12月下旬開始，淄博產(chǎn)區(qū)超八成以上的陶企已停窯檢修，故新法實施對停產(chǎn)陶企影響不得而知；而仍在堅持生產(chǎn)的陶企則表示，新法實施對其正常生產(chǎn)影響不大。

    “新《環(huán)境保護法》的實施，可以說是對建陶企業(yè)的環(huán)保治理提出了更加嚴格的要求，將更有利于優(yōu)秀企業(yè)的健康發(fā)展。目前雖對淄博陶企的正常生產(chǎn)影響不大，但是對陶企的思想意識觸動會更大，這將進一步提升大家的環(huán)保守法意識。”一位不愿透露姓名的陶企負責人如是說。

    而更多的業(yè)內(nèi)人士則表示，做好環(huán)保工作，是企業(yè)應負的重要社會責任。新環(huán)保法，加大了對企業(yè)環(huán)境違法的處罰力度，原來違法成本低、守法成本高的老大難問題，也有望得到破解。

    近年來，尤其是近兩三年，在競爭日趨激烈的建陶行業(yè)，產(chǎn)能過剩、環(huán)保重壓、市場萎靡等現(xiàn)象已成為當前行業(yè)出現(xiàn)頻率最高的熱詞。而此次新法實施，更像是一把懸在部分落后產(chǎn)能或競爭優(yōu)勢不大的企業(yè)頭上的無情利劍，逼迫其加快轉(zhuǎn)型升級步伐。同時，上述問題也將會進一步加速行業(yè)洗牌進程，最終實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。