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    根據(jù)佛山市住建局昨日晚間提供的消息，從8月7日凌晨開始，佛山在全市范圍內(nèi)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整完善。按照新政，佛山戶籍居民以個(gè)人為單位，擁有2套住房后實(shí)行限購(gòu)。非佛山戶籍居民，憑身份證可購(gòu)買一套住房，無(wú)需佛山本地的社?；蚣{稅證明。目前廣東有廣州、珠海、深圳、佛山四地執(zhí)行限購(gòu)政策，佛山成為省內(nèi)首個(gè)宣布松綁限購(gòu)的城市。

    限購(gòu)對(duì)象從“家庭”調(diào)整為“個(gè)人”

    佛山此前執(zhí)行的限購(gòu)條款，要求每個(gè)本地戶籍家庭，最多只能擁有2套房產(chǎn)，非本市戶籍居民可憑連續(xù)1年以上的社?；蚣{稅證明，在佛山購(gòu)買1套房子。

    調(diào)整后，限購(gòu)對(duì)象從以“家庭”為單位調(diào)整為以“個(gè)人”為單位，將原規(guī)定佛山本地戶籍居民家庭擁有2套住房后實(shí)行限購(gòu)，調(diào)整為佛山戶籍居民個(gè)人擁有2套住房后實(shí)行限購(gòu)。也就是說(shuō)，如果夫妻雙方都是佛山戶籍，最多可以在佛山購(gòu)買4套住房。原規(guī)定非佛山戶籍居民家庭必須提供在佛山本地的社?；蚣{稅證明才擁有購(gòu)房資格，調(diào)整為在佛山未擁有住房的憑身份證可在本市購(gòu)買一套住房。

    同時(shí)，將個(gè)人名下住房套數(shù)范圍及房屋征收產(chǎn)權(quán)置換、繼承、遺贈(zèng)、法院判決、共有人之間權(quán)屬份額轉(zhuǎn)移等情況的住房套數(shù)確認(rèn)進(jìn)行了解釋和說(shuō)明。

    地產(chǎn)專家：放松限購(gòu)樓價(jià)也不會(huì)瘋漲

    2011年3月，佛山成為廣東省內(nèi)首個(gè)出臺(tái)限購(gòu)政策的地級(jí)市，政策之嚴(yán)，超過(guò)了省內(nèi)兄弟城市珠海、惠州等。在專家看來(lái)，限購(gòu)在過(guò)去3年多時(shí)間內(nèi)意義積極，保障了剛需人群買房，而限購(gòu)放松后，佛山樓價(jià)也不會(huì)瘋漲。

    佛山市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)駱儀克認(rèn)為，限購(gòu)在兩方面起到了積極作用。一方面過(guò)快增長(zhǎng)的佛山樓價(jià)在2011年以來(lái)得到有效控制；另一方面，佛山樓市的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向90平方米左右的剛需洋房?jī)A斜，在高樓價(jià)時(shí)代，讓剛需人群的買房成本得到一定的控制。

    限購(gòu)放松，佛山樓市成交和房?jī)r(jià)會(huì)否瘋漲，駱儀克認(rèn)為不會(huì)。“目前佛山的新房庫(kù)存量達(dá)到了600萬(wàn)平方米，這意味著還有那么多房子沒有賣出，不會(huì)一下子就消化掉，另一方面佛山未來(lái)可開發(fā)的新房也比較多，供求關(guān)系決定了房子并不奇貨可居，發(fā)展商、市民也相對(duì)理性。”駱儀克分析稱。

    另一方面，不少佛山的發(fā)展商態(tài)度一致，認(rèn)為在限購(gòu)放松、限貸持續(xù)的情況下，樓市開閘可能性很小。根據(jù)現(xiàn)在執(zhí)行多年的限貸政策，首套房個(gè)貸為首付3成比例，二套房貸為首付6成比例，三套及以上停貸，攪動(dòng)樓市的投資者，依然不容易獲得銀行貸款支持。

    有地產(chǎn)專家認(rèn)為，在全國(guó)諸多城市出臺(tái)解除限購(gòu)舉措后，佛山新政已是姍姍來(lái)遲，但對(duì)廣州等一線城市有示范效應(yīng)。合富輝煌集團(tuán)首席分析師龍斌博士在其個(gè)人微博表示，“佛山限購(gòu)松綁，遲到的政策調(diào)整，接下來(lái)該一線城市了。”

    為什么是佛山？

    佛山土地市場(chǎng)已明顯遇冷

    在佛山宣布正式松綁限購(gòu)前，佛山的樓市在土地市場(chǎng)表現(xiàn)已相當(dāng)冷淡。搜房網(wǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)控中心的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)就顯示，佛山土地市場(chǎng)今年上半年土地成交總面積332.8萬(wàn)平方米，成交總額227.8億元，同比2013年下跌2.4%和0.95%，整體呈現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)。

    在這其中，雖然南海土地市場(chǎng)整體火熱，一直也是佛山五區(qū)推地大戶的順德區(qū)土地市場(chǎng)并不景氣，有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，南海區(qū)成交地塊20宗，吸金約75億元位居五區(qū)第一，而順德區(qū)賣地收入相對(duì)較少，為43.13億元，位列五區(qū)第四，甚至排在三水之后。

    在土地成交單價(jià)方面，2014年房企在佛山拿地時(shí)，多了幾分謹(jǐn)慎，少了幾分瘋狂。上半年，碧桂園集團(tuán)以創(chuàng)下順德商住用地單價(jià)的超8000元/平方米樓面價(jià)競(jìng)得一宗低密度宅地、國(guó)瑞置業(yè)以超8000元/平方米樓面價(jià)競(jìng)得蓮升片區(qū)商住地外，禪城、南海并無(wú)多少超7000元/平方米樓面價(jià)的高價(jià)地成交，而在去年下半年，中鐵置業(yè)兩度以佛山史上最高的超9000元/平方米樓面價(jià)在南海金融區(qū)板塊拿地。

    大房企更是在佛山土地市場(chǎng)上玩“失聯(lián)”，南都記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，除了中海地產(chǎn)、碧桂園地產(chǎn)、綠地集團(tuán)等企業(yè)今年在佛山土地市場(chǎng)出手外，在佛山銷售額最靠前的保利、萬(wàn)科、招商等大房企，開年迄今在佛山土地市場(chǎng)上未拿地。

    土地市場(chǎng)的遇冷直接導(dǎo)致地方土地出讓金收入預(yù)期減少，這給佛山這樣對(duì)土地財(cái)政依賴度偏高的城市帶來(lái)內(nèi)在壓力，壓力則轉(zhuǎn)化成松綁限購(gòu)的沖動(dòng)。

    去年佛山即對(duì)“土地財(cái)政”發(fā)出預(yù)警

    佛山率先在省內(nèi)給“限購(gòu)”松綁，在很多專家看來(lái)是佛山土地財(cái)政的需要。在今年5月，同策咨詢研究部發(fā)布的《45個(gè)樓市限購(gòu)城市土地財(cái)政依賴度分析報(bào)告》顯示，杭州、佛山、南京、長(zhǎng)沙4個(gè)城市土地財(cái)政依賴程度超過(guò)100%，佛山則達(dá)到147.5%。認(rèn)為如此高的依賴程度或誘發(fā)地方政府松綁“限購(gòu)”。

    所謂土地財(cái)政依賴程度一般是指土地出讓金(也稱賣地收入)與地方一般預(yù)算財(cái)政收入(目前改為地方公共財(cái)政預(yù)算收入)的比較值。去年佛山土地市場(chǎng)一片紅火，土地出讓金高達(dá)646.02億，創(chuàng)歷史新高，而當(dāng)年一般預(yù)算財(cái)政收入為437.88億，147.5%的依賴程度值即兩項(xiàng)數(shù)據(jù)相比而得。

    實(shí)際上，對(duì)土地財(cái)政的依賴不僅僅表現(xiàn)在地方對(duì)土地出讓金的依賴，在地方公共財(cái)政預(yù)算收入當(dāng)中，多個(gè)地稅稅種與房地產(chǎn)緊密相連。

    早在去年上半年，佛山樓市火爆時(shí)，佛山市地稅局就曾對(duì)佛山財(cái)政有倚重房地產(chǎn)的趨勢(shì)作出預(yù)警。去年上半年，佛山“房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)上半年合計(jì)收入126.9億元，占地方稅收總收入的57.7%(前年同期53.9%)，合計(jì)增量21.7億元，增收貢獻(xiàn)率78.3%，特別是房地產(chǎn)行業(yè)增收貢獻(xiàn)率達(dá)56.3%。”與佛山房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)的營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅、契稅三個(gè)稅種分別增長(zhǎng)36.9%、23.6%、33.4%。

    聯(lián)動(dòng)：深圳將松綁限購(gòu)？規(guī)土部門辟謠

    各地限購(gòu)松綁和救市政策消息繼續(xù)涌現(xiàn)。近日，深圳也將取消房地產(chǎn)限購(gòu)的消息在網(wǎng)上流傳。昨日，深圳市規(guī)土委正式辟謠，深圳將松綁限購(gòu)的傳聞不實(shí)。深圳仍按照國(guó)家分類調(diào)控的要求，嚴(yán)格執(zhí)行住房限購(gòu)政策。

    中國(guó)指數(shù)研究院發(fā)布的7月份百城房?jī)r(jià)指數(shù)，全國(guó)100個(gè)城市新建住宅平均價(jià)格為10835元/平方米，環(huán)比上月下跌0 .81%，這也是繼五月、六月以來(lái)的第三個(gè)月持續(xù)下跌。從漲跌城市個(gè)數(shù)看，100個(gè)城市中76個(gè)城市環(huán)比下跌，僅24個(gè)城市環(huán)比上漲。而在深圳，官方發(fā)布的數(shù)據(jù)仍延續(xù)了上個(gè)月量?jī)r(jià)齊跌的態(tài)勢(shì)。

    在樓市不斷下行的情況下，今年5月以來(lái)，中國(guó)部分二線及三線城市已嘗試局部放寬樓市限購(gòu)令，目前已有超過(guò)30個(gè)城市限購(gòu)“松綁”，且有明顯增加趨勢(shì)。但有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，幅度有限的限購(gòu)“松綁”將不能大幅度改善市場(chǎng)下行現(xiàn)狀，全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)將進(jìn)入多維度的深度調(diào)整期。“目前來(lái)看，限購(gòu)、限貸、限外及限價(jià)令對(duì)市場(chǎng)滲透仍十分深遠(yuǎn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)交投短期內(nèi)料將難以出現(xiàn)明顯盤活跡象，開發(fā)商已較難直接用調(diào)整市場(chǎng)供需模式來(lái)影響市場(chǎng)。”

    對(duì)于網(wǎng)上流傳的“深圳將松綁限購(gòu)“傳言，深圳市規(guī)土委正式辟謠，稱深圳仍按照國(guó)家分類調(diào)控的要求，嚴(yán)格執(zhí)行住房限購(gòu)政策。深圳市房地產(chǎn)研究中心主任王鋒表示，包括深圳在內(nèi)的一線城市目前松綁限購(gòu)短期內(nèi)沒有可能性，至少年內(nèi)都不會(huì)松開限購(gòu)政策。（統(tǒng)籌：記者 程俊    采寫：記者 曾春花 周曉南 李文波 郭偉豪 程俊 郭啟明 實(shí)習(xí)生 羅一旺）