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何志成:反腐敗是經(jīng)濟穩(wěn)定前行的新動力

2013-01-23 來源:每經(jīng)網(wǎng) 責(zé)任編輯: 閱讀:1992
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    反腐敗會不會影響經(jīng)濟正常運行?這個問題提得似乎有些無聊,但它卻是實實在在的話題。比方說,坊間傳言,十八大結(jié)束后不久,中國外逃資金再創(chuàng)紀錄,有人一次性提款超過19億美金,通過十一假日外逃的官員有700多人;再比如,周二習(xí)總書記在中紀委全會上剛剛講話結(jié)束,中國股市就出現(xiàn)了跳水行情。很顯然,一些腐敗分子或者擔(dān)心反腐敗會引發(fā)財產(chǎn)轉(zhuǎn)移的一些人在拋售股票。更有意思的是,在中紀委全會剛剛閉幕后,國家發(fā)改委立即發(fā)布嚴格壓縮過剩產(chǎn)能的文件,規(guī)定汽車、鋼鐵、水泥等嚴重過剩產(chǎn)業(yè)要在2013年實現(xiàn)大重組,大并購,不會再批準新增產(chǎn)能,已有產(chǎn)能要向大型企業(yè)集中。很顯然,無論是加大反腐敗力度,還是嚴格壓縮過剩產(chǎn)能,都將令GDP減速,間接也會影響股市向上運行的力度和節(jié)奏。

    但我們必須明白:只有堅決地反腐敗,才能樹立黨中央權(quán)威,才能為進一步深化改革清除障礙。反腐敗是深化改革的“清道夫”。這就是將反腐敗與嚴格地壓縮過剩產(chǎn)能聯(lián)系在一起的原因。不反腐敗,所謂壓縮過剩產(chǎn)能就是紙上談兵。

    從北京最近的情況看,反腐敗已經(jīng)起到了極大的震懾作用。路上的公車明顯地減少,外地車更少,明顯地不堵車了。以前年份,臨近春節(jié),都是外地車輛進京送禮的高峰。省市一級官員進京,縣一級官員也進京,甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級官員也“跑步(部委)送錢”。鬧得各大飯館不僅人滿為患,而且物價飛漲。但今年,完全變了。各部委和國有企業(yè)商業(yè)銀行都傳達了轉(zhuǎn)變作風(fēng)的文件,具體落實的第一條就是取消各種年會,不能赴宴,不能喝酒,同時大幅度地減少了所謂應(yīng)酬費用。于是,街上車少了,飯館不在高朋滿座了。

    春節(jié)前,黨風(fēng)作風(fēng)巨變,說明各級領(lǐng)導(dǎo)都認識到,腐敗問題的確已經(jīng)是一個嚴肅的“重大政治問題”,更深一步認識,則是不能將中央領(lǐng)導(dǎo)的講話當做耳旁風(fēng)。反腐敗是引子,令行禁止才是實質(zhì)。抓幾個貪官是必然的,但要治黨治國,不僅要先清潔執(zhí)政黨的權(quán)力肌體,還要理順權(quán)力機制。要加大改革力度,必須有最大的社會認同度,而直接打擊腐敗官員和利益集團,既是得民心之舉,也是震懾(官風(fēng))。

    中國國情之一就是“上有政策、下有對策”,還有一個國情就是好刮風(fēng),什么事都是一陣風(fēng),反腐敗也可能是一陣風(fēng)。因此習(xí)近平強調(diào),要防止和克服地方和部門保護主義、本位主義,決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。如果不堅決糾正不良風(fēng)氣,任其發(fā)展下去,就會像一面無形的墻把黨和人民群眾隔開,我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。

    對于抵制享樂主義和奢靡之風(fēng),他強調(diào),要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去,善始善終、善做善成,防止虎頭蛇尾,讓全黨全體人民來監(jiān)督。反腐敗不僅是要拿幾個貪官,更重要的是推進政治體制改革,要將權(quán)力裝進制度的籠子,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。必須反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權(quán)外,所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。

    這樣的反腐敗不會是一陣風(fēng),而會形成一場自上而下、聲勢浩大、務(wù)實推進的整肅黨風(fēng)、官風(fēng)的運動。

    任何運動都是雙刃劍。反腐敗“運動”既能樹立中央權(quán)威,推進經(jīng)濟體制和政治體制改革,同時也會招致利益集團的反對,引發(fā)經(jīng)濟短期下滑,但經(jīng)濟下行不是本質(zhì)。比如最近幾個月,國內(nèi)普遍出現(xiàn)了官員拋售房產(chǎn)潮以及部分資金外逃現(xiàn)象,股市跳水現(xiàn)象,這都是表面現(xiàn)象。我們要思考矛盾的主要方面,要思考并因勢利導(dǎo)地抓住反腐敗對中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的正能量。

    筆者認為,中國經(jīng)濟要發(fā)展,必須加大反腐敗力度,因為要搞真正的市場經(jīng)濟,就必須減少權(quán)力的參與,對政府權(quán)力必須有制度約束,這才是反腐敗運動的根本。當然,要讓很多官員“靠邊站”,會對GDP有暫時影響,因為有些人甩手不干,有些項目還會因此推遲進度——必須看到,腐敗有時候也是經(jīng)濟發(fā)展的“潤滑劑”。但我們絕不能因為少數(shù)官員和利益集團的反對而放慢改革步伐,要懂得,任何獲取都必須有犧牲。反腐敗會犧牲什么?可能要犧牲一點GDP,投資率會短暫下降,可能要犧牲一點點樓市繁榮——樓價兩會前后會下跌,甚至還要忍受一點點股市調(diào)整——極限調(diào)整到2120點。但從長遠看,政府對經(jīng)濟的干預(yù)少了,腐敗分子少了,企業(yè)家不用上供求項目,都是自己承擔(dān)市場責(zé)任,投資者不用到處打聽消息,看莊家臉色,而是自己承擔(dān)風(fēng)險,這樣的話,經(jīng)濟運行會更健康。

    筆者相信,經(jīng)濟下行是短暫的,至于樓市,泡沫早晚要擠,提前一點點擠掉泡沫,對房地產(chǎn)市場健康發(fā)展有好處,對宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)健良性運行也有好處。還有股市,要相信,經(jīng)濟好了,股市一定好,更何況它目前還在底部階段,大牛市是不懼反腐敗的。從中長期看,中國經(jīng)濟將因為反腐敗運動的深入進行而獲得新的動力,未來,官員隊伍會更純潔,國民經(jīng)濟運行將減少對項目審批的嚴重依賴,對權(quán)力的嚴重依賴。中國經(jīng)濟將更迫切地尋找新的“三駕馬車”,從經(jīng)濟自主運行中去尋找內(nèi)生的生產(chǎn)力潛力,獲得新的上行動力。

    反腐敗是深化改革的“清道夫”,也是中國經(jīng)濟的推進器。

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