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何伊凡:產(chǎn)業(yè)升級需要國家升級

2013-01-23 來源:中國企業(yè)家網(wǎng) 責(zé)任編輯: 閱讀:1361
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    也許你還記得那本書:《離開“中國制造”的一年》,2004年圣誕節(jié),美國人薩拉忽然發(fā)現(xiàn),39件圣誕禮物中,“中國制造”有25件。她想試試如果沒有中國產(chǎn)品,美國人還能否生存下去?試驗最終變成了冒險。“不靠中國產(chǎn)品過日子,太難了,至少,不懈地堅持下去太難了。我一次次地懷念抵制的日子,可我不知道自己還有沒有勇氣再來一次。”她在序言中寫道。

    現(xiàn)在,如果薩拉有勇氣再來一次,可能會發(fā)現(xiàn)沒那么難熬。2012年8月,制造業(yè)為美國創(chuàng)造了2.5萬個就業(yè)崗位,其中汽車業(yè)占了近一半。2008年奧巴馬上臺之初就將工業(yè)視為將美國拎出困境的巨手,曾先后出臺了《重振美國制造業(yè)政策框架》、《先進(jìn)制造伙伴計劃》、《先進(jìn)制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃》等文件。3D打印,頁巖氣革命,信息技術(shù)、機器人技術(shù)等方面的突破,令美國制造大有脫胎換骨之勢。

    本期雜志封面是探訪歐洲的報道。對于歐洲,從金融角度可說的實在太多,不過這次關(guān)注重心是歐洲傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的復(fù)興跡象。2012年10月,歐盟委員會發(fā)布了新產(chǎn)業(yè)政策通報,正式提出通過“新工業(yè)革命”逆轉(zhuǎn)工業(yè)比重下降趨勢,至2020年將工業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重由目前的15.6%提升至20%的“再工業(yè)化”總體目標(biāo),并設(shè)定了實施框架。

    歐盟依然是世界第一大工業(yè)體,但許多成員國都出現(xiàn)了“去工業(yè)化”現(xiàn)象,工業(yè)在國民經(jīng)濟中占比不斷降低,歐債危機后,其抵抗力不足的弱點完全暴露。再工業(yè)化并非簡單輪回,重點是對高附加值環(huán)節(jié)的再造。歐盟委員會提出的歐盟工業(yè)政策方向與目標(biāo),聚焦于促進(jìn)創(chuàng)新,西班牙實施支持高技術(shù)和高生產(chǎn)力工業(yè)計劃,瑞典則引導(dǎo)企業(yè)將高新技術(shù)應(yīng)用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

    歐洲制造、美國制造,都曾是中國制造手下敗將。然而最近歐、美在實業(yè)領(lǐng)域的發(fā)力,不由得令人擔(dān)心,發(fā)達(dá)國家依然會繼續(xù)成為新一輪產(chǎn)業(yè)全球分工體系的控制者。

    反觀國內(nèi),改革將如何啟動?雨點能否與雷聲一樣大?三月的兩會之后,整體規(guī)劃如何呈現(xiàn)?將是2013年企業(yè)界最關(guān)注的問題。去年歲末的經(jīng)濟指數(shù),提前為答案鋪墊了一絲暖色。全國工業(yè)企業(yè)2012年11月實現(xiàn)利潤6385億元,同比增長22.8%,12月份匯豐中國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù),終值達(dá)到51.5,為過去19個月最高點。

    不過,著眼于微觀企業(yè),依然有蕭瑟之感。幾位在寧波生產(chǎn)紡織機械的朋友,已將機器貼了封條,準(zhǔn)備去投資鉬礦,福建投資礦山的朋友,正計劃把資金抽出來,做一些灰色放貸生意,而在溫州搞地下融資的朋友,最近則打算去加拿大做寓公,問我有沒有投資移民渠道。這幾個片段性的小故事,串聯(lián)成了一個實業(yè)危機蔓延的鏈條。

    實際上,“亞洲四小龍”都有一套服務(wù)于產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略,但“中國制造”到“中國創(chuàng)造”,已喊了多年,為何中國大陸產(chǎn)業(yè)升級這么難?日中管理學(xué)院院長李克博士曾指出,近二十多年來,中國實際上沒有可執(zhí)行的產(chǎn)業(yè)升級政策和策略,只強調(diào)自由貿(mào)易和對外直接投資政策。

    多年來,我們的認(rèn)知誤區(qū)是只要利用好中國的比較優(yōu)勢,有足夠耐心,當(dāng)外部條件變化,成本上升,市場演進(jìn)會自然而然促成升級。但從實踐中看來,這只是美好想象。產(chǎn)業(yè)升級,需要以“國家升級”為背景,不但要有清晰的產(chǎn)業(yè)政策,且制度安排要有與產(chǎn)業(yè)政策相銜接、配套的接口,否則在新能源、面板等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域走過的彎路,還會繼續(xù)走下去。

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