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400-115-2002
中國的長期發(fā)展存在著一個根本性的問題,就是增長模式存在缺陷。由于現(xiàn)有的經(jīng)濟增長模式弊端凸顯,造成資源枯竭、環(huán)境破壞、腐敗蔓延、貧富分化、貨幣超發(fā)和流動性泛濫等一系列經(jīng)濟社會問題。要解決這個問題就是要靠將粗放的增長方式轉(zhuǎn)變成集約的增長方式,中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是中國未來發(fā)展的主線。
目前經(jīng)濟體制存在的問題造成了人際關(guān)系的緊張和貧富分化的加劇,也造成了對自然的掠奪和對生態(tài)環(huán)境的破壞。吳敬璉強調(diào),生態(tài)問題比起社會問題還要難,因為環(huán)境破壞的后續(xù)效應(yīng)要積累幾十年,上百年才會暴露出來。因此需要進行經(jīng)濟體制改革,建立一個包容的體制,從制度層面解決環(huán)境問題。
吳敬璉指出,中國在歷史上為了促進經(jīng)濟的快速增長,進行過一系列產(chǎn)業(yè)革命的嘗試,可是就在中國開始雄心勃勃地想要效仿西方國家早期增長模式實現(xiàn)工業(yè)化時,西方國家的現(xiàn)代經(jīng)濟增長又進入了一個新的階段,即后工業(yè)化的經(jīng)濟增長階段,這個階段的經(jīng)濟增長主要是依靠國民的信息化和交易成本降低推動的。而中國呢,以蘇聯(lián)為楷模,在工業(yè)化過程中采取的是西方國家早期經(jīng)濟增長中采取的粗放增長模式。
所謂粗放的增長方式就是主要靠資源投入的增加來實現(xiàn)增長。長久以來,中國工業(yè)特別是重工業(yè)獲得了高速度的發(fā)展,然而由于重工業(yè)畸形發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)嚴重惡化,國民經(jīng)濟一直處于很不穩(wěn)定的狀態(tài)。盡管期間曾進行過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,但是,以政策為發(fā)展導(dǎo)向的發(fā)展模式卻一直未得到改變。
在上世紀70年代改革開放以后,出于對經(jīng)濟高增長的不斷追求,中國效法日本等東亞國家推行出口導(dǎo)向戰(zhàn)略,用出口需求彌補內(nèi)需的不足,在很長一段時間內(nèi),對中國經(jīng)濟的發(fā)展起到了十分積極的作用。
任何一種發(fā)揮過積極功能的政策都不可能是永遠有效的。吳敬璉指出,隨著時間的推移,這種依靠政策支持擴大出口的做法的消極作用逐漸增大,種種消極后果不斷凸顯。由于出口產(chǎn)品附加值和盈利率過低,中國許多出口企業(yè)只能“以量取勝”,靠增加出口數(shù)量來維持發(fā)展,于是就出現(xiàn)了這樣的情況:中國“消耗了大量不可再生資源,承受著環(huán)境的污染,背負著‘傾銷’的惡名,可是利潤的大頭卻不在自己手里。”
而集約增長方式則是讓技術(shù)進步和效率提高在整個增長中起主要作用,在結(jié)果上的表現(xiàn)就是附加值的增加、利潤的增加。因為如果是靠投資的話,產(chǎn)出雖然增加,但成本也跟著增加,這是不可持續(xù)的。吳敬璉認為,目前的問題在于創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政府對科技教育的管理存在相當大的缺陷。
“只要我們能夠通過改革把有利于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的制度和政策環(huán)境建設(shè)起來,完全能夠在不太長的時期內(nèi)使中國產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和附加值水平有一個明顯的提升。目前,世界許多產(chǎn)業(yè)都面臨著或大或小的技術(shù)突破。中國如果能夠抓住這種大好機會,發(fā)揮自己的優(yōu)勢,發(fā)展處一些具有國際競爭力的拳頭產(chǎn)業(yè),也是完全有可能的。”吳敬璉指出,發(fā)展創(chuàng)新能力,消除體制性障礙,減少能源消耗,把有利于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的體制建立起來,充分實現(xiàn)市場化是方向所在。
此外,“處理好政府和市場的關(guān)系,是要更大程度、更大范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,要明確這樣一個方向。當然僅僅明確方向還不夠,還要落到實處,還有 一個過程。我們要以更大的政治勇氣和智慧全面深化改革,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展。”吳敬璉說,政府要從競爭領(lǐng)域配置資源的角色中退出來,去做政府應(yīng)該做的事情。
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