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今年以來(lái)，由于天然氣、煤炭等能源價(jià)格接連上漲，廣東陶企的生產(chǎn)成本急劇增加，部分陶企迫于成本壓力不得不停產(chǎn)停窯，造成廣東多個(gè)陶瓷產(chǎn)區(qū)的開(kāi)窯率普遍不高。有消息稱，今年廣東陶瓷產(chǎn)區(qū)的開(kāi)窯率僅40%左右，是同期全國(guó)陶瓷產(chǎn)區(qū)中開(kāi)窯率最低的產(chǎn)區(qū)。

近期，廣東陶企又迎“噩耗”——廣東計(jì)劃將陶瓷等行業(yè)納入碳市場(chǎng)，這意味著未來(lái)廣東陶企將新增一項(xiàng)“碳排放”成本。據(jù)測(cè)算，大型陶企的“碳排放”成本可達(dá)3000萬(wàn)元~4000萬(wàn)元！

01 廣東超700多條生產(chǎn)線

或?qū)⒈患{入碳市場(chǎng)

7月14日，廣州市人民政府新聞辦公室召開(kāi)廣州市綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)情況新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，廣州碳排放權(quán)交易中心負(fù)責(zé)人介紹，截至今年6月30日，廣碳所累計(jì)成交配額2.07億噸，占全國(guó)總量27.7%；總成交金額達(dá)50.92億元，占全國(guó)總量22.62%；成交量和成交金額均居全國(guó)首位。目前，碳交易的電力、水泥、鋼鐵、石化控排企業(yè)排放量實(shí)現(xiàn)了絕對(duì)量減排，減排幅度達(dá)12.3%。

廣州碳排放權(quán)交易中心負(fù)責(zé)人表示，目前正在探索逐步擴(kuò)大控排行業(yè)范圍，計(jì)劃將陶瓷、紡織、數(shù)據(jù)中心等行業(yè)納入到廣東碳市場(chǎng)。

其實(shí)，廣東陶瓷行業(yè)被納入碳排放管理和碳交易早有苗頭。2021年12月27日，廣東省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了《廣東省2021年度碳排放配額分配實(shí)施方案》，明確自2022年度起，廣東省碳排放管理和交易企業(yè)納入標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為年排放量1萬(wàn)噸（或年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤）及以上，并增加陶瓷、紡織、數(shù)據(jù)中心等新行業(yè)覆蓋范圍。

當(dāng)時(shí)，關(guān)于納入碳排放管理和交易的廣東陶企具體名單還未公布。不過(guò)，有行業(yè)媒體結(jié)合公開(kāi)數(shù)據(jù)推算：2021年，年綜合能耗1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的廣東陶企有149家，合計(jì)超過(guò)597條生產(chǎn)線(部分陶企未公開(kāi)現(xiàn)存生產(chǎn)線數(shù)量)。如果按照《方案》中“年排放量1萬(wàn)噸或年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上”的條件算，未來(lái)納入碳排放管理和交易的陶企遠(yuǎn)不止149家，幾乎囊括了整個(gè)廣東產(chǎn)區(qū)的陶企超700多條生產(chǎn)線。

02 湖北福建沈陽(yáng)三地197家陶企

被納入碳配額管理

自提出2030年達(dá)到“碳達(dá)峰”、2060年達(dá)到“碳中和”的目標(biāo)后，我國(guó)就開(kāi)始了加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的步伐，全國(guó)碳排放權(quán)交易機(jī)制也在2021年7月16日正式啟動(dòng)。緊接著就是生態(tài)環(huán)境部開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)試點(diǎn)，試點(diǎn)地區(qū)包括河北、吉林、浙江、山東、廣東、重慶、陜西，試點(diǎn)行業(yè)主要為電力、鋼鐵、建材、有色、石化、化工，目的是加快摸清試點(diǎn)行業(yè)碳排放水平與減排潛力現(xiàn)狀，建立試點(diǎn)行業(yè)碳排放水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法。

當(dāng)前，廣東陶瓷行業(yè)被納入碳排放管理和交易已經(jīng)箭在弦上。實(shí)際上，此前已有湖北、福建、沈陽(yáng)三地將陶瓷行業(yè)納入碳排放管理和交易排放行業(yè)范圍。

2014年，湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展碳交易試點(diǎn)企業(yè)2012-2014年碳排放核查工作的通知》。其中，6家陶瓷制造企業(yè)被納入到碳配額管理和碳交易市場(chǎng)范圍內(nèi)。2015年，湖北省正式將陶瓷制造行業(yè)納入碳配額管理。2018年，湖北省發(fā)改委印發(fā)了《湖北省2017年碳排放權(quán)配額分配方案的通知》，17家陶企被納入碳排放配額管理；2020年，被納入碳排放配額管理的陶企則增加到了21家。

2016年，福建省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布了《福建省2016年度碳排放配額分配實(shí)施方案》，確定了電力、鋼鐵、化工、石化、有色、民航、建材、造紙、陶瓷等9大行業(yè)的277家企業(yè)作為納入配額管理的重點(diǎn)排放單位。其中，建筑陶瓷共有118家，衛(wèi)生陶瓷共有1家；2020年增加到建筑陶瓷141家，衛(wèi)生陶瓷4家。

2021年8月，在沈陽(yáng)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)上線之際，沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布了納入2019-2020年市碳排放權(quán)交易配額管理重點(diǎn)排放單位名單。名單涵蓋機(jī)械設(shè)備制造、供熱、化工、陶瓷等行業(yè)的500家重點(diǎn)控排企業(yè)，31家陶瓷相關(guān)企業(yè)在列。

毋庸置疑，隨著更多地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)碳排放環(huán)評(píng)工作，未來(lái)將有越來(lái)越多的陶企被納入碳排放管理和交易，陶瓷行業(yè)被全面納入只是時(shí)間問(wèn)題。

03 大型陶企購(gòu)買碳配額每年

最高可達(dá)4000萬(wàn)元

陶企被納入碳排放管理和交易，意味著每一個(gè)陶瓷工廠都會(huì)有一定的碳排放配額指標(biāo)。一旦超出這個(gè)指標(biāo)，那么工廠就不允許繼續(xù)生產(chǎn)，除非通過(guò)交易購(gòu)買足夠的碳排放配額。此外，還會(huì)影響陶企建設(shè)生產(chǎn)線，未來(lái)陶企新建或擴(kuò)建項(xiàng)目都將更加嚴(yán)格。有消息透露，此前已有陶瓷廠家因?yàn)楝F(xiàn)有生產(chǎn)線已經(jīng)用滿配額指標(biāo)，導(dǎo)致新建的生產(chǎn)線無(wú)指標(biāo)可用，只能選擇停產(chǎn)。

值得一提的是，如果重點(diǎn)排放單位未按時(shí)足額清繳碳排放配額將受到嚴(yán)厲處罰。根據(jù)規(guī)定，逾期未改正的，對(duì)欠繳部分，由重點(diǎn)排放單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門等量核減其下一年度碳排放配額。今年1月，蘇州張家港某企業(yè)就因未按時(shí)足額清繳2019-2020年度碳排放配額被當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門責(zé)令整改，并立案查處。

一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)用完了碳排放配額指標(biāo)，如果想繼續(xù)生產(chǎn)就必須通過(guò)碳交易市場(chǎng)購(gòu)買碳配額，這就必然會(huì)進(jìn)一步增加生產(chǎn)成本。

對(duì)于陶瓷行業(yè)碳排放配額指標(biāo)，蒙娜麗莎董事張旗康此前在采訪中表示，今年廣東省把建筑陶瓷納入到碳排放交易領(lǐng)域，碳指標(biāo)價(jià)格有望水漲船高，去年為60元/噸，今年或?qū)⑼黄?00元，未來(lái)幾年甚至達(dá)到200元/噸，企業(yè)按每年購(gòu)買20萬(wàn)噸指標(biāo)計(jì)算，一年需要支出4000萬(wàn)元。如果中國(guó)的碳價(jià)接近歐美水平(300元人民幣/噸)，那么陶企買“碳”成本將翻5~6倍，如此高的成本增加對(duì)于處于高能耗水平的陶企將是一個(gè)噩耗。

在“雙碳”背景下，碳配額將成為陶企安身立命的根基。如何應(yīng)對(duì)碳配額挑戰(zhàn)，是整個(gè)陶瓷行業(yè)接下來(lái)必須面對(duì)的課題。